领导讲话:在全区基本解决执行难工作推进会上的讲话

领导讲话:在全区基本解决执行难工作推进会上的讲话

同志们:

这次会议是经区委研究召开的,主要任务是贯彻落实中央、省、市有关会议精神,动员部署我区“基本解决执行难”各项工作,进一步补齐短板、夯实基础,巩固优势、扩大战果,奋力圆满完成各项既定任务,努力让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。

执行难,是我国长期存在的一个突出问题,也是法治建设和社会治理的热点、难点问题。多年来,党中央、中央政法委和各层各级法院相继出台有关文件,大力推进执行难问题的解决,特别是2016年3月以来,法院系统自上而下正式打响了执行难问题攻坚战,明确“用两到三年时间基本解决执行难问题”。“解决执行难”,前面加上“基本”两字,表明任务艰巨、态度审慎,完全解决执行难非一日之功,很难毕其功于一役。其次,有些案件即便穷尽强制措施,还是无法实现权利,不能混淆权利人风险与司法职责的界限。另外,“基本解决执行难”有个时间要求,全国是“两到三年”,全省是“两年时间”,这是对我省“两个率先”的自觉传承。几天前,最高院还专门召开基本解决执行难推进大会,对该项工作进行专题部署。今天的会议,就是对“基本解决执行难”工作的再动员再部署,确保全面发动和充分凝聚全区力量,同心同德、砥砺前行,坚决打赢这场攻坚战,切实提升司法权威和党委政府的公信力。

会前,区两办下发了支持法院“基本解决执行难”工作的意见。下面,我就做好当前和今后一个时期“基本解决执行难”工作,讲三点意见。

一、以高度的责任感使命感正确认识解决执行难问题

破解执行难,人民法院是排头兵,强调其责任担当无可厚非,但其他机构组织、社会成员也不能置身事外。我们必须牢固树立大局意识,强化责任担当,凝聚社会共识,全面形成“基本解决执行难”的强大合力。

(一)解决执行难是保障社会和谐稳定的必然要求。法治的好处在于确定性,而执行缺位则是打了“法律白条”,使法院定纷止争的作用打了折扣,使群众对法治的尊崇产生疑惑,甚至信访不信法,影响社会和谐稳定。解决执行难问题,从根本上来说,就是维护法治的规范性和统一性,维护社会群众的整体福祉,维护国家的长治久安。因此,我们必须从全面建成高水平小康社会的战略高度,着力解决执行难问题,让群众心有所盼、行有所依,切实维护社会公平正义,不断把法治建设、平安建设向纵深推进。

(二)解决执行难是维护群众合法权益的重要举措。法治建设的目的在于最大限度地维护群众的合法权益。司法是维护社会公平正义的最后防线,而执行就是这道防线的最终一环。解决执行难,就是要将“判决”变成“解决”、把“白条”变成“金条”,最终实现惩恶扬善、维护公平正义。我们要坚持群众满意标准,采取扎实有效措施,确保判决得到不折不扣地执行,确保胜诉当事人权益及时实现,让人民群众能够切身感受到公平正义。

(三)解决执行难是提高司法公信力的迫切需要。法律的生命在于实施,裁判价值的实现取决于执行。如果当事人拿到了胜诉裁决,由法律赋予、法院确认的权益长期得不到真正兑现,司法权威和司法公信力就会大打折扣。在短期内基本解决执行难,是党委、政府和法院系统向人民群众作出的庄重承诺,是坚持问题导向、以实际成效

取信于民的现实举措。我们必须下定决心、排除万难,义无反顾地向执行难宣战,以良好的执行成效推动司法水平和公信力持续提升。

二、以高强的战斗力落实力全面突破解决执行难问题

这几年,区法院执行工作亮点纷呈、成效卓著。如司法网拍全省第十,两次被省法院点名表扬。我们也要清醒地看到,区法院在队伍、装备、机制、管理等方面依然存在不足,群众信访、投诉等现象依然客观存在。要打赢这场攻坚战,率先在全省“基本解决执行难”问题,还需要取得新的突破。

(一)要继续加大依法执行力度。基本解决执行难,就是要通过各种有效有力措施,使被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行的现象得到遏制。要完善执行工作机制,依托执行指挥系统,加大信用惩戒力度,灵活运用传统执行手段和新型技术手段,依法用足用好执行措施,切实提高执行力度和执行效率。对恶意逃避执行、暴力抗拒执行的被执行人,要综合运用追究刑责、拘留罚款、媒体曝光、限制信贷和高消费等手段,加大依法制裁力度,让失信被执行人为其违法行为付出高昂成本。

(二)要始终严格规范执行行为。执行具有强制性,作用于人身权和财产权,关系到社会主体的基本生存权利,对执行权的行使必须严格加以规范。基本解决执行难,首先要自我加压,提升法院执行人员的法治意识,坚决消除消极执行、选择性执行、乱执行等执行乱象。要抓住机遇,狠抓执行规范化建设,详细列出执行行为的负面清单,依法促进规范、高效、文明执行;要建章立制,科学配置执行权,把执行权关进制度的笼子;要细化管理,提高对终本案件的管理水平,切实维护当事人的合法权益。

(三)要不断创新执行工作机制。执行工作除了用力,还得用智。破解执行难,必须把这项工作作为“一把手工程”抓紧、抓好、抓实,切实打破思想桎梏,不断推




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